浅析农村社区文化建设现状、问题及对策

　　【摘 要】

　　伴随着社会转型，传统的乡村社区文化正在被现代化社区文化所取代。在我国社会主义新农村建设中，社区文化建设初见成效，越来越受到人们的重视。农村社区文化建设与城市社区相比较，还存在很多的问题，文章从人才层面、物质资源层面和政策层面对目前农村社区文化建设中存在的问题进行分析，并这些问题提出了相应的对策。

　　【关键词】社区文化建设 人才 物资 政策

　　浅析农村社区文化建设现状、问题及对策

　　一、序论

　　(一)背景

　　当今社会，文化越来越为世人所重视，文化的社会价值在现代社会也引起越来越多人的关注。社区文化作为社会主义文化事业的基础，其建设水平的高低、质量的好坏是衡量一个国家、一个民族文化素质的重要标志。因此，社区文化建设不容忽视，加强和完善社区文化建设对于社会和谐发展来说至关重要。

　　(二)缘由

　　目前，国家正在大力推进农村社区建设，而农村社区文化作为农村社区建设的重要组成部分，其建设的好坏也直接影响着农村社区建设的发展。尽管近年来政府、社会对新型农村社区文化建设投入很大的热情，农村社区文化建设也取得一定的成效，但在建设成效上依旧存在许多问题。

　　(三)意义

　　新型农村社区文化建设，对于增进农村社区成员互动，形成积极向上的价值观念，全面提高农村社区成员道德素质和文化素养都是必不可少的。本文通过对农村社区文化建设的问题及现状的分析，提出合理的建议，希望对农村社区文化建设尽微薄之力，对中国新型城镇化建设效点滴之劳。

　　(四)研究目的

　　近些年来我国农村社区文化建设在政府和学者的倡导努力下已经取得了一定的成绩，农村社区文化发展欣欣向荣。成绩值得肯定，但在农村社区文化建设的实践中仍存在一些问题。本文从人才层面、物质资源层面、制度层面对我国农村社区文化建设过程中存在的问题进行分析，希望通过对社区文化建设存在的问题及对策的研究来给我国社区文化建设提供一些思路。

　　二、本论

　　(一)农村社区文化建设的突出问题

　　1.农村社区文化建设中有关人才层面的突出问题

　　第一，农村社区文化建设主体缺失。就目前情况来看，社区居民参与社区文化活动主要是以“旁观者”的身份，自身对于社区文化建设活动的了解并不多，他们仿佛没有意识到自己就是社区文化建设的主体。根据相关走访调查了解到，如果社区举办文化活动，能参与进来的人数并不多，能够以自己是社区文化活动主体的身份参与进来的人更为少数，且参与人群中多数为中老年人。由此可见，居民们并没有意识到自己就是社区文化的建设者、传承者和受用者。

　　第二，农村社区文化建设缺乏高素质专业人才。众所周知，农村社区文化建设面临人才短缺、数量不足、青黄不接等情况。目前农村社区文化队伍中专业的文化工作者以老年人居多，中青年文化工作者很少，并且在农村社区文化工作者中，大量文化工作者是兼职从事农村社区文化活动。多数老年人及妇女的水平能力有限;身为兼职的中青年文化工作者，成就感低，身在曹营心在汉，精力投入不足。这些原因也渐渐形成了农村社区文化建设的非良性循环。

　　第三，现阶段我国广大农村中存在的很多不良文化例如黄赌毒等，村民对于参与农村社区文化活动的积极性也不高。

　　农村居民受教育程度较低。现阶段我国广大农村中存在的很多不良文化例如黄赌毒等，很大程度是由于农民经济条件提高了而素质却没有得到相应提高而造成的。同时，农民受教育程度高低也影响农民参与农村社区文化活动的积极性，一般而言受教育程度高的农民更愿意参与农村社区文化活动。

　　2.农村社区文化建设中有关物质资源的突出问题

　　农村社区文化建设资金匮乏，很多农村社区由于没有文化活动经费，连续数年无法开展相应的文化活动，农村社区文化建设更无从谈起。农村社区文化基础设施不足，而农村社区文化基础设施不足严重影响了农村社区文化建设。

　　3.农村社区文化建设中有关政策层面的突出问题

　　第一，地方政府忽视农村社区文化建设，农村社区文化建设发展迟缓，无法满足农民精神生活，无法提高农民的精神生活，进而没有做到真正的改善民生。

　　第二，农村社会文化活动基本上都是由街道办事处(或乡镇政府)策划和组织，社区组织或社区文化机构在政府代表的指挥下开展活动，社区成员则在社区工作人员指导下有限度地参与。社区成员对社区文化活动的主动参与少、被动参与多，难以在社区文化活动中发挥主体作用。社区文化资源的大量闲置和浪费，形成政府相关人员日理万机、废寝忘食，农村社区成员“置身事外”的特殊现象。

　　(二)农村社区文化建设突出问题的原因分析

　　1.农村社区文化建设中有关人才层面突出问题的原因分析

　　首先，社区文化建设的主体并没有认识到社区文化建设的重要性。其次，因为农村条件艰苦，很多年轻的文化工作者不愿意到农村中，甚至不愿意到镇文化站工作。身为农村社区文化肢体的老年人或妇女，因长期局限于这块土地，缺少与现代工业文明近距离接触的机会，所以身上普遍存在文化水平偏低、眼界不宽等问题。最后，现阶段我国广大农村中存在的很多不良文化例如黄赌毒等，很大程度是由于农民经济条件提高了而素质却没有得到相应提高而造成的。同时，农民受教育程度高低也影响农民参与农村社区文化活动的积极性，一般而言受教育程度高的农民更愿意参与农村社区文化活动。

　　2.农村社区文化建设中有关物质资源突出问题的原因分析

　　首先，因为农民居住较为分散，因此国家对农村社区文化建设的资金投入较少，很多地方政府没有把农村社区文化建设的经费纳入到政府财政预算中，农村社区的文化活动经费没有固定的来源;其次，农村文化建设资金的不足也制约了农村社区文化基础设施的建设，因为农村社区文化基础设施的建设需要资金的投入;最后，已建成的农村社区文化基础设施缺乏维护，大量的农村社区文化基础设施已经损毁严重，无法发挥出其应有的作用。

　　3.农村社区文化建设中有关政策层面突出问题的原因分析

　　第一，由于我国政府对官员的考核指标侧重于经济方面特别是GDP的增长，因此基层政府重视抓农村社区经济发展而忽视农村社区的文化建设。虽然基层政府重视改善民生，提高农民的生活质量，但基层政府没有注意到提高农民的生活质量不仅包括改善农民的物质生活条件，还包括丰富农民的精神生活，只有同时提高了农民的物质生活和精神生活才是切实改善民生。第二，政府主导、社区配合、农民被动参与的机制，便于政府定量考核的机制，但在某种程度上并不符合农村社区文化建设的内在要求，滞后于时代发展形势。不仅不能有效地调动农民参与社区文化活动的积极性和主动性，还难以深入有效地整合和管理社区文化资源，造成社区文化资源的大量闲置和浪费，形成政府相关人员日理万机、废寝忘食，农村社区成员“置身事外”的特殊现象。

　　(三)农村社区文化建设突出问题的对策

　　1.农村社区文化建设中有关人才层面的突出问题的对策

　　完善农村社区文化管理体制，培养农村社区文化人才队伍。各级政府应该创新完善我国的农村社区文化管理体制，使农村社区能留住文化人才，使文化人才的作用得到充分的发挥。 首先应该明确县、 乡文化管理部门和农村社区文化站在农村社区文化建设中的职责和作用， 改变农村文化站行政上归乡镇政府管，业务上则接受文化部门指导，最终导致谁都不愿管的现象。其次要通过改革农村社区文化管理体制，解决社区文化人才的编制问题，在农村社区文化建设中吸引不到人才留不住人才的现象，主要是由于在农村社区文化站工作无编制，工资也无法保证。因此要培养农村社区文化人才必须改革农村社区文化管理体制。最后，要建立健全乡镇农村文化骨干人员的人才库，逐步形成县、乡 ( 镇 ) 、村三级的文化骨干网络，以人才为支撑推进我国的农村社区文化建设。

　　2.农村社区文化建设中有关物质资源方面的突出问题的对策

　　很多农村社区由于没有文化活动经费，连续数年无法开展相应的文化活动，农村社区文化建设更无从谈起。要进行农村社区文化建设必须要有充足的资金为支撑，资金是农村社区文化建设的物质基础。推进农村社区文化建设，一方面政府应该把农村社区文化建设资金纳入到政府财政预算中，保障农村社区文化建设的资金来源，只有保证农村社区文化建设资金具有可靠地来源，农村社区文化建设才不会中断、停滞，才能不断的完善农村社区文化基础设施，进而推进农村社区文化建设。另一方面，在农村社区文化建设中要引入社会资本，政府应该积极引导社会组织投资社区文化建设，通过优惠政策等方式促进私人、集体或企业举办社区文化活动，兴办与社区文化有关的企业或公益组织，共同促进社区文化的发展，同时实现政府、企业和社区居民的共赢。

　　3.农村社区文化建设中有关政策层面的突出问题的对策

　　第一，尊重农民的社区文化建设的主体地位，促进农民积极参与。农村社区文化建设要积极引导、发动群众、宣传群众。要形成以社会主义核心价值观为核心内容的舆论导向，通过舆论引导，形成一股影响农村居民参与社区文化建设的正向力量，在加强宣传教育的过程中，要注重宣传教育的针对性和实用性，从根本上唤起农村居民参与社区文化建设的激情。这样才能调动农民群众参与社区文化建设的积极性和主动性，发挥他们的创造热情和创新精神，开创文化建设新局面。例如，政府可以定期举办社区文化活动，使农村社区形成良好的文化氛围，吸引农民的参与。

　　第二，国家层面文化是综合国力的重要标志，是国家发展的象征，同样在农村这一层面村社区文化建设水平是农村社区发展的象征。因此政府必须转变思想，树立农村社区经济发展与文化发展并重的发展思路，一改过去重经济轻文化的思想。一方面，政府应该改变过去固有的以经济发展为导向的发展思路，树立经济、政治、文化、社会和生态五位一体的发展观念，既要抓经济发展也不能忽视文化发展，五位一体协调发展。另一方面，政府加强对基层官员的思想文化教育，使其充分认识到文化的重要性，只有政府官员转变了思想，政府的发展思路才会转变。

　　三、结论

　　社区是社会的细胞，是社会治理的基础性平台。社区文化是城市文化的具体体现，一座有竞争力的城市，必定是一座有文化品位的城市。建设社区文化应该首先从认识层面上提高对社区文化建设的认识，在社区文化建设上加大社区文化配套设施的投入、资金投入和人才投入。

　　并且要建立完整有效的社区文化建设运行机制，使其运行有效。最后，社区文化建设的人才引进至关重要，建立健全社区文化建设的人才引进机制，留住人才、吸引优秀人才参与其中才能不断提升社区文化建设的水平。同时，社区文化建设应坚持社会主义核心价值观的引领，与时俱进不断为社区文化注入新的活力，把社区建设成为人民群众温暖的家园。

　　【参考文献】

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