摘要：人民币国际化是当今社会的热门话题之一。人民币国际化对中国经济贸易发展、金融体制改革有着重要作用，与此同时，也会带来一系列的风险和挑战。现今，人民币国际化的过程不断发展的同时，也存在一系列的问题。因此，需要不断推动供给侧改革，推动“一带一路”战略的实施，完善金融体系，不断推动人民币国际化进程，稳步推动国家经济发展。
一、人民币国际化概述
（一）含义
货币国际化是指一国货币随着本国商品贸易和服务贸易在国外市场扩展，在本币职能基础上，通过经常项目、资本项目和境外货币自由兑换等方式流出国境，在境外逐步担当流通手段、支付手段、储藏手段和价值尺度，从而由国家货币走向区域货币、再走向世界货币的过程。而人民币国际化是指人民币能够跨越国界，在境外流通，成为国际上普遍认可的计价、结算及储备货币的过程。
（二）背景
1、国际背景
全球化发展迅速，资本流通速度加快。以前，世界上主要的国际货币是美元、日元、欧元、英镑、德国马克等。其中美元是为国际社会广泛认可的最具影响力的国际货币。美国次贷危机以及全球经济陷入低迷，美元地位有所动摇。并且人民币于2016年10月1日被纳入IMF“SDR”货币篮子，超过英镑、日元成为货币篮子中第三大货币。
2、国内背景
（1）经济环境
中国经济迅速发展，改革开放程度提高，国际化进程加快，经济实力提高，宏观经济稳定，开放型经济迅速发展，全方位对外开放格局基本形成。2010年，中国超过日本成为全球第二大经济体。逐渐形成健全的银行金融体系以及功能完善的外汇市场。外汇储备稳步上升，人民币币值稳定、地位提高，并于2016年成功“入篮”。中国-东盟自由贸易区等自由贸易区建立起来，中国进出口贸易不断发展。与此同时，我国经济需要面临中美贸易摩擦等重大挑战。
（2）政治环境
国家政治环境稳定。且大力支持推动建立一系列发展对外经济的政策，推动相关的法律法规的健全和完善，颁布相应积极的政策要积极参与全球治理体系变革。，中国政府推动实施“一带一路”倡议，推动创办亚投行、金砖国家开发银行等多边机构，举办Ｇ20 杭州峰会、金砖国家领导人厦 门会晤、亚信峰会等国际性会议，加强与广大发展中国家政策沟通协作。中国实施较为稳健的货币政策，为人民币奠定了牢固、可靠的信用基础。
（三）积极效应
1、人民币国际化有利于促进经济贸易合作。
人民币国际化推动国际贸易流通中的结算、支付便利化，节省了汇率费用，在一定程度上规避了汇率风险，提高了整体流通效率，推动促进了经济贸易合作。人民币国际化能够帮助国外的进口商获得本币的出口信贷，推动国内商品出口。同时，有利于国内企业走出去实现跨国经营，有效规避汇率波动带来的风险的同时，减少企业融资成本，提高我国出口商品国际竞争力，扩大国际贸易规模，并升级国际贸易结构，同时有利于推进“一带一路”建设。
2、人民币国际化有利于提升人民币货币价值。
人民币国际化使得国际上越来越多的国家和地区信赖人民币，愿意选择人民币进行市场交易以及投资储备。人民币的经济价值得到了认同，货币价值在国际上快速提升。同时，可以带来国际铸币收入这类直接收入，带来国家财富的增值。
3、人民币国际化有利于完善国内金融制度。
在人民币国际化的过程中，可以更好地学习西方发达国家经济市场的先进管理技术和经验，推动国内证券化发展，健全完善相关汇率和资本管理制度，健全完善金融体系。
4、人民币国际化有助于推动构建稳健的全球经济体系。
人民币国际化有利于包括我国在内的全球各大经济体减少对美元依赖，降低国际货币体系失衡风险，促进全球经济稳健发展。
5、有利于中国国际影响力和国际地位的提升。
在人民币国际化的过程中，有利于中国国际影响力和国际地位的提升。同时，让世界见证中国的发展与繁荣，让世界更加信任中国，进一步推动构建人类命运共同体。
（四）风险
1、币值汇率变化压力增加。
人民币国际化的同时，人民币汇率会受到国际币值标准调整的影响，致使货币升值或贬值。币值汇率的波动面临许多不确定因素。随着美国对华在世界市场上的一系列制裁，会使得人民币币值汇率受到不同程度的影响。同时如果离岸汇率、利率波动国内不能控制, 就可能引发资金大幅度跨境套利或转移乃至汇率、利率危机。中国货币政策在宏观调控上的难度不断加大
2、与发达国家国家之间可能存在的不公平竞争关系，国际市场份额有削弱的风险。
我国在人民币国际化的过程中，经济贸易合作虽然得到了一定程度的发展，但是也存在国际市场份额削弱的风险。与中国相比，西方发达国家在资金、人才以及技术方面具有较强的竞争力，能够更快地占领市场份额。而随着人民币国际化的发展，中国市场越来越开放，越来越多的国家有机会进入中国市场，许多国家可能会通过不正当的、恶劣的行为，如出售“三流商品”给中国，等一系列不良竞争行为，影响了本土产品的创新动力，打击中国本土企业，损害我国国民经济，最终，对我国的经济发展产生消极影响。
3、不公平的国际金融政策可能会影响中国经济利益。
当前，SDR国际货币权重以美国等发达国家为首，国际金融政策也就更有利于发达国家经济发展。中国与西方资本主义国家不同，采用的是中国特色社会主义市场经济金融管理制度，与西方国家政治制度、经济发展的体制与目标也会截然不同。在人民币国际化的过程中，或多或少会受到不公正的待遇，而这在很大程度上会影响中国的经济利益。
4、金融管理制度体系受到挑战。
国际金融管理制度体系的建立主体是发达的资本主义国家。中西方不同的经济制度，必然会增加系统性风险。资本主义社会金融管理制度本质是维护金融市场运行的有序性，而中国特色社会主义市场经济金融管理制度本质是维护金融市场的稳定性。人民币在国际化的过程中，中国的金融管理制度体系必然会受到挑战。
二、人民币国际化的现状及存在的问题
（一）现状
2016年人民币进入“SDR”货币篮子，从 2018 年人民币成为全球第五大支付货币。跨境交易中人民币结算范围和主体不断扩大，我国人民币国际化指数一直处于上升趋势。
（二）存在的问题
1、我国金融市场体系不够完善，国家金融监管机制不够健全，监管主体职责不甚明确。
目前看来，我国的金融市场体系不完善，对资本的市场化配置能力较弱，国债市场化进展缓慢。人民币汇率市场化程度低。同时，我国市场经济发展历史较短，未形成完善的监管机制。从我国现有监管体制上看，国家金融体系仍然缺少全方位监测和预警系统，风险前瞻性不足，日常操作和事后监管很难达到预防效果。虽然我国从1994年开放了人民币经常项目的有条件兑换，但是资本项目一直处于管制状态，同时复杂的资金进出境手续阻碍了人民币的跨境流通和离岸使用，无法满足资本项目完全开放的要求，降低了市场活力，影响了人民币国际化进程。
2、我国货币政策始终缺乏足够的法律依据与法律保障，政策的持续性存疑。同时，人民币跨境支付结算的政策不全面，目前缺少一套比较成熟全面的法律体系。 同时，人民币跨境结算的监管存在漏洞，存在大量资金通过不正当的货物贸易、外商投资等方式流动，提高了国家货币监管难度。
3、我国经济体系发展不平衡，产业结构不合理，出口产品技术含量低，产品附加值低，产品竞争力弱，我国企业的货币选择权弱。虽然贸易范围较广，但是缺少专业的经济深度协作，不利于形成长效的经济发展机制，从而影响人民币国际化进程。
4、 中美经济和金融较量的实力不对称，中国与美国之间仍存在较大的经济差距。美国在全球的军事以及经济实力强大，可以有效监控国际市场发展，监控境外假币制造，能有效地控制住一系列影响货币稳定的可能因素。而中国目前尚不具备这一条件。同时，随着中美贸易摩擦不断升级，中国经济受到相应的影响，人民币汇率处于波动状态，影响了人民币币值的稳定。
三、人民币国际化路径
（一）完善金融市场，建立健全相关法律制度
国家应坚定改革开放的决心和信心，扩大对外开放的金融战略。促进金融市场健康发展，持续推进金融市场的对外开放。对货币政策进行改革，使其逐渐规范化和法治化，减少其相应的经济风险。对资本项目可兑换进行适度改革，加快资本项目开放，引入境外投资者参与中国的证券市场。构建人民币离岸市场与在岸市场的双向融通机制，保障充足多元的外汇储备，建立灵活的汇率机制。
（二）加强监管力度，明确主体责任
政府等相关部门应当加强监管力度，制定和完善相关法律法规，落实法律责任，利用监管科技丰富监管手段进行有效监管，并进行差异化监管，通过分级分类提高监管效率。同时，明确责任主体，为推动市场主体作用，推动建设服务型政府，简政放权，减少在跨境使用中不必要的行政管制和使用权限。简化负面清单，简化不必要的贸易手续，推动国际贸易发展。
（三）构建稳定的政治和经济环境
稳定的政治和经济环境为人民币国际化创造条件。在稳定的政治和经济环境下，有利于保障货币的相对稳定，提高货币信誉。我国应保持经济平稳快速增长以及国内政治环境稳定，充分发挥政府职能，不缺位，不越位。同时加强友好的国家间政府合作，达成一系列共识，积极发挥亚洲投行、金砖国家开发银行、丝路基金等优势，为人民币国际化提供助力。
（四）推动区域化经济发展
通过区域化经济发展促进人民币国际化。要不断加大与“一带一路”沿线国家贸易与投资协作，充分利用博览会与自由贸易试验区的联动效应，推动国际贸易的发展。同时鼓励直接对外投资，推动促进国家外汇储备转变为国家外汇资产。
（五）加快结构化改革，提高出口产品国际竞争力
加快国内产业结构升级，深化供给侧结构性改革，夯实人民币国际化经济基础。加强科学技术创新，提高产品质量，提升产品附加值，提高出口国际竞争力，抓住机遇，开拓市场，实现资本输出，增强货币选择权。
四、总结
人民币国际化对我国经济发展有着重要的战略意义。推动人民币国际化有利于国家经济贸易发展，推动国际贸易结构升级，提升人民币货币价值，同时有利于完善国内金融制度，构建稳定的经济发展环境。同时，不可忽略其中带来的问题和挑战。推动完善金融市场体系改革，建立健全相关法律制度，同时政府也应该适当监管、适当作为，明确主体责任，简化负面清单，为人民币国际化提供助力。
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